La historia paralela

Mien­tras el ple­na­rio de comi­sio­nes deba­tía los cam­bios impul­sa­dos por el Poder Eje­cu­tivo, fue con­vo­cada una sesión espe­cial para el miér­co­les 16/09 a las 10:00. El ofi­cia­lismo ya sabía que, tal como lo había anti­ci­pado Urgente24, con­taba con los votos para apro­bar el pro­yecto de ley en Diputados.

De todos modos, el kir­ch­ne­rismo per­mi­tió que la opo­si­ción hiciera catar­sis durante el inter­mi­na­ble ple­na­rio de las comi­sio­nes de Comu­ni­ca­ción e Infor­má­tica, Pre­su­puesto y Hacienda y Liber­tad de Expre­sión que con­cretó un dic­tá­men mayo­ri­ta­rio sobre el pro­yecto de Ley de Ser­vi­cios de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual pre­sen­tado por el Eje­cu­tivo, con los cam­bios anun­cia­dos ayer por la pre­si­dente Cris­tina Kir­ch­ner y con el agre­gado de nue­vas modificaciones.

Mien­tras la opo­si­ción se divi­dió entre 3 y 4 dic­tá­me­nes de mino­ría, el Frente para la Vic­to­ria y sus alia­dos fir­ma­ron 1.

Cam­bios en el pro­yecto oficial

Las modi­fi­ca­cio­nes anun­cia­das en la vís­pera por el Gobierno al pro­yecto de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual, que está en tra­ta­miento de un ple­na­rio de comi­sio­nes en la Cámara de Dipu­tados, son las siguien­tes: En el inciso a) del artículo 3, que dice “la pro­mo­ción y garan­tía del libre ejer­ci­cio del dere­cho de toda per­sona a inves­ti­gar, bus­car, reci­bir y difun­dir infor­ma­cio­nes, opi­nio­nes e ideas” se agregó “sin censura”.

El artículo 4, en el caso de las emi­so­ras comu­ni­ta­rias, aclara que “en nin­gún caso se la enten­derá como un ser­vi­cio de cober­tura geo­grá­fica restringida”.

Sobre la Auto­ri­dad de Apli­ca­ción, el artículo 10 dice que “créase como orga­nismo des­cen­tra­li­zado y autár­quico en el ámbito del Poder Eje­cu­tivo Nacio­nal la Auto­ri­dad Fede­ral de Ser­vi­cios de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual como Auto­ri­dad de Apli­ca­ción de la pre­sente ley”.

El artículo 11 refiere que la Auto­ri­dad Fede­ral de Ser­vi­cios de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual “deberá esta­ble­cer al menos una dele­ga­ción en cada pro­vin­cia o región de ellas o ciu­dad, con un mínimo de una dele­ga­ción en cada loca­li­dad de más de 500.000 habitantes”.

Sobre las misio­nes y fun­cio­nes de la Auto­ri­dad Fede­ral de Ser­vi­cios de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual, el artículo 12 agrega que “será objeto de con­trol por parte de la Sin­di­ca­tura Gene­ral de la Nación y de la Audi­to­ría Gene­ral de la Nación” y que “es obli­ga­ción per­ma­nente e inex­cu­sa­ble del Direc­to­rio dar a sus actos publi­ci­dad y trans­pa­ren­cia en mate­ria de recur­sos, gas­tos, nom­bra­mien­tos de per­so­nal y contrataciones.”

En el artículo 14, el Direc­to­rio estará for­mado por 7 miem­bros y no 5 como en el ante­rior pro­yecto, con­for­mado por 1 pre­si­dente y 1 direc­tor desig­na­dos por el Poder Eje­cu­tivo, 3 direc­to­res pro­pues­tos por la Comi­sión Bica­me­ral de Pro­mo­ción y Segui­miento de la Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual, corres­pon­diendo 1 a la 1ra. mino­ría, 1 a la 2da. mino­ría y 1 a la 3ra. mino­ría par­la­men­ta­rias; y 2 direc­to­res a pro­puesta del Con­sejo Fede­ral de Comu­ni­ca­ción Audiovisual.

Añade que “la con­for­ma­ción del Direc­to­rio se efec­tuará den­tro de los 2 años ante­rio­res a la fina­li­za­ción del man­dato del Titu­lar del Poder Eje­cu­tivo, debiendo exis­tir dos años de dife­ren­cia entre el inicio del man­dato de los direc­to­res y del Poder Ejecutivo.”

Y refiere que “el pre­si­dente y los direc­to­res sólo podrán ser remo­vi­dos de sus car­gos por incum­pli­miento o mal desem­peño de sus fun­cio­nes o por estar incurso en las incom­pa­ti­bi­li­da­des pre­vis­tas por la Ley Nä 25.188″ de ética de la fun­ción pública.

En el artículo 15, el Con­sejo Fede­ral de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual pro­pon­drá, ade­más de 2 direc­to­res, a 2 direc­to­res de Radio y Tele­vi­sión Argen­tina Socie­dad del Estado y podrá remo­ver a miem­bros del Direc­to­rio de la Auto­ri­dad Fede­ral de Ser­vi­cios de Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual por el voto de los 2/3 del total de sus integrantes.

En el artículo 18 la Comi­sión Bica­me­ral de Pro­mo­ción y Segui­miento de la Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual podrá “remo­ver por incum­pli­miento o mal desem­peño de su cargo al Defen­sor del Público mediante el voto de los dos ter­cios del total de sus integrantes”.

El Defen­sor del Público “será desig­nado por reso­lu­ción con­junta de los pre­si­den­tes de ambas Cáma­ras”, según agregó el artículo 20.

En cuanto a los pres­ta­do­res de los ser­vi­cios de comu­ni­ca­ción audio­vi­sual, el artículo 24 aña­dió que “las per­so­nas de exis­ten­cia visi­ble en cuanto socios de las per­so­nas de exis­ten­cia ideal con fines de lucro y los inte­gran­tes de los órga­nos de admi­nis­tra­ción y fis­ca­li­za­ción de las per­so­nas de exis­ten­cia ideal sin fines de lucro debe­rán acre­di­tar el ori­gen de los fon­dos en tanto com­pro­me­tan inver­sio­nes a titulo personal”.

Sobre las con­di­cio­nes de admi­si­bi­li­dad para las per­so­nas de exis­ten­cia ideal, el inciso d) del artículo 25 indica “no ser titu­lar o accio­nista que posea el 10% o más de las accio­nes o cuo­tas par­tes que con­for­man la volun­tad social de una per­sona de exis­ten­cia ideal titu­lar o accio­nista de una per­sona de exis­ten­cia ideal pres­ta­dora por licen­cia, con­ce­sión o per­miso de un ser­vi­cio público nacio­nal, pro­vin­cial o municipal”.

Sobre el Régi­men espe­cial para emi­so­ras de baja poten­cia, el artículo 49 refiere que “la Auto­ri­dad de Apli­ca­ción esta­ble­cerá meca­nis­mos de adju­di­ca­ción directa para los ser­vi­cios de comu­ni­ca­ción audio­vi­sual abierta de muy baja poten­cia, cuyo alcance corres­ponde a las defi­ni­cio­nes pre­vis­tas en la norma téc­nica de ser­vi­cio, con carác­ter de excep­ción, en cir­cuns­tan­cias de pro­bada dis­po­ni­bi­li­dad de espec­tro y en sitios de alta vul­ne­ra­bi­li­dad social, y/o de escasa den­si­dad demo­grá­fica y siem­pre que sus com­pro­mi­sos de pro­gra­ma­ción estén des­ti­na­dos a satis­fa­cer deman­das comu­ni­ca­cio­na­les de carác­ter social”.

El artículo 62 señala que “no podrán cons­ti­tuirse redes de radio y/o tele­vi­sión entre licen­cia­ta­rios con una misma área de pres­ta­ción, salvo que se tra­tase de loca­li­da­des de hasta 50.000 habi­tan­tes, y siem­pre que se trate de retrans­mi­sión de con­te­ni­dos locales”.

Y en el artículo 63 “para la trans­mi­sión de acon­te­ci­mien­tos de inte­rés rele­vante, se per­mite sin limi­ta­cio­nes la cons­ti­tu­ción de redes de radio y tele­vi­sión abiertas”.

En cuanto a los con­te­ni­dos, el artículo 65 indica que los ser­vi­cios de radio­di­fu­sión tele­vi­siva abierta “debe­rán emi­tir un mínimo del 30% (antes 20%) de pro­duc­ción local inde­pen­diente cuando se trate de esta­cio­nes loca­li­za­das en ciu­da­des con más de 1.500.000 habi­tan­tes” y “cuando se encuen­tren loca­li­za­dos en pobla­cio­nes de mas de 600.000 habi­tan­tes, debe­rán emi­tir un mínimo del 15% de pro­duc­ción local inde­pen­diente y un mínimo del 10% en otras localizaciones”.

Y el artículo 67 pre­cisa que “los licen­cia­ta­rios de ser­vi­cios de tele­vi­sión abierta debe­rán exhi­bir en estreno tele­vi­sivo en sus res­pec­ti­vas áreas de cober­tura, y por año calen­da­rio, 8 pelí­cu­las (antes 6) de lar­go­me­traje nacionales”.

En cuanto a la con­for­ma­ción de “Radio y Tele­vi­sión Argen­tina Socie­dad del Estado”, el artículo 131 amplía de 5 a 7 los miem­bros del Direc­to­rio, con 1 pre­si­dente y 1 direc­tor desig­nado por el poder eje­cu­tivo y 3 direc­to­res pro­pues­tos por la Comi­sión Bica­me­ral de Pro­mo­ción y Segui­miento de la Comu­ni­ca­ción Audio­vi­sual, 1 por la 1ra. mino­ría, 1 por la 2da. y 1 por la 3ra.

Fuente: Urgente24

Link Rss para esta publicación
Link permanente al articulo